江西省国税局打好“六零六化”组合拳 深入推进“便民办税春风行动”
文章来源：精灵网 发布时间：2014-09-15
江西省国税局把“便民办税春风行动”作为扩大第一批党的群众路线教育实践活动成果、推动第二批教育实践活动的有力抓手，打好“六零六化”组合拳，围绕零距离、零延误、零积压、零负担、零遗漏、零损害“六零”目标，推进征纳沟通多样化、窗口服务快捷化、诉求响应高效化、办税成本最低化、权力清单公开化、权益保护常态化“六化”建设，将税务总局六项行动细化为18项具体措施，明确责任部门和完成时限，努力构建便民办税长效机制，形成具有江西国税局特色的服务体系，让“三个三”要求落地扎根。
推进征纳沟通多样化，力求零距离。以全面、准确掌握纳税人需求为前提，加强交流，实行互动，不断增进征纳信任与理解。一是加强咨询宣传辅导。组建12366咨询专家团队，充实配好坐席员队伍；开设网上纳税人学校，建设网上咨询互动平台；创新“税收宣传月”活动方式方法，发挥好集中宣传优势，持续扩大税收宣传的社会覆盖面和影响力。二是开展纳税需求调查。组织纳税人需求、满意度等调查，定期收集纳税需求，在省局外网开设便民办税服务专栏，畅通需求征集渠道，加强对需求分析和评估，深化调查结果应用，并将纳税人满意度调查结果作为系统绩效考核重要指标。三是促进征纳有效沟通。以落实“省领导联系超百亿、超千亿工业企业”为契机，省局班子成员深入联系点，对接重点企业，做好税收政策宣传辅导，加大涉税问题协调解决力度，帮助企业排忧解难。
推进窗口服务快捷化，力求零延误。以优化窗口服务为主题，优化流程，加快进度，实现窗口办税“大提速”。一是提速登记办理。实现开立、变更和停复业登记即时办结，缩短注销登记办理时限，推行网上预登记和税务登记、票种登记、一般纳税人认定并联受理“一条龙”服务。二是提速发票领用，缩短发票领用时限，简化专用发票最高开票限额审批程序，增加普通发票代开网点，研发并推行“网络发票代开子系统”，提高发票代开效率。三是提速多元办税，拓展网上办税功能，加强国、地税协作，扩大同城通办范围，深化自助办税服务，试行移动办税服务，配备流动办税服务车，在农村乡镇推行巡回流动办税服务，委托邮政网点代征农村零散税收及代开普通发票。
推进诉求响应高效化，力求零积压。以积极回应纳税人需求为重点，简化审批，缩短时间，实现诉求响应“大提效”。一是提升政策服务效率。明确税收政策发布时限，缩短咨询答复时限，试行涉税事项事先裁定制度，增强税收政策确定性和执行统一性。定期在网上发布《税收政策法规汇编》和《纳税咨询热点问题》，加强政策效应分析。二是提升涉税审批效率。实行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件。进一步简化税收优惠审批流程和手续，加快出口退税审核进度，缩短审批时限。三是提升投诉处理效率。提供多种投诉渠道，缩短投诉受理及处理时限。完善事后回访程序，确保投诉事项件件落到实处。加强与行业协会及社会中介联系，推进纳税人维权组织建设，构建纳税人维权平台。
推进办税成本最低化，力求零负担。以减轻纳税人负担为关键，精简事项，减少环节，推进办税成本最低化。一是减少资料报送。明确国税机关不得要求纳税人重复提供资料。完善税收优惠政策管理办法，简化办理程序，减少资料报送。全面推行“机动车网上办税系统”，与委托售车方共享车辆资料信息，避免多次、多头报送资料。二是简化表单填写。简并涉税报表，扩大通用文书报表使用范围，规范涉税文书报表格式，推行免填单和预填单服务。推行重点税源企业报表网上直报系统，从综合征管软件中直接提取数据。三是规范税务检查。进一步规范实地核查、纳税评估、税务稽查、反避税调查、税务审计、日常检查等进户执法项目，防止出现“多头执法”、“多头检查”。实行涉及纳税人权益规范性文件会签制度。
推进权力清单公开化，力求零遗漏。以建立健全“三单”制度为依托，转变职能，规范执法，确保权力在阳光下运行。一是公开行政审批清单。公开行政审批项目目录，实行行政审批事项清单管理。不得在公开清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等行为。二是公开执法权力清单。厘清税收执法权力事项，编制税收执法流程，公开税收执法权力目录，实施税收执法权力清单制度，主动接受社会监督。落实税务行政处罚裁量权适用规则和执行标准，规范处罚裁量权。三是公开信用状况清单。定期开展纳税信用等级评定，实施动态管理；对重大涉税违法案件，实行“黑名单”制度；建立信息公开平台，及时公开信用等级，加大重大涉税案件曝光力度；落实信用激励和惩戒措施，促进社会信用体系建设。
推进权益保护常态化，力求零损害。以维护纳税人合法权益为核心，完善制度，强化监督，形成合法权益不受损害的长效机制。一是落实首问责任制，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容，防范“吃拿卡要”等为税不廉行为的发生。二是开展《税收征管法》实施情况检查。以省人大检查《税收征管法》实施情况为契机，开展《税收征管法》实施情况自查，切实解决损害纳税人合法权益的问题，保障纳税人依法享有各项权利和全面履行各项义务。三是推动出台《江西省税收保障办法》。加强与省政府、法制办、地税局沟通联系，争取《江西省税收保障办法》尽早出台，推进社会综合治税平台建设，建立健全第三方信息共享机制，为纳税人更好地维护权益、履行义务提供制度保障。
