税务系统抓好学习教育、听取意见环节“六个回头看”
文章来源：精灵网 发布时间：2014-09-15
税务系统深入贯彻党的群众路线教育实践活动视频会议精神，根据税务总局部署和要求，认真开展学习教育、听取意见环节“六个回头看”。
看思想认识是否到位。各级税务机关党组对照要求，围绕是否存在“与己无关”的念头、“影响工作”的顾虑、“激化矛盾”的担心 、“差不多”的思想、“示范不够”的现象，认真开展思想排查，增强“做到位”的思想紧迫感。河南省国税局召开第二次推进会，按照税务总局现场推进会要求，进一步统一思想，提高认识，做到深化学习、征求意见、立行立改、学习弘扬焦裕禄精神、发挥联系点示范作用、加强基层党组织建设、强化正风肃纪、坚持统筹兼顾“八个不放松”，扎实开展第一环节“回头看”，为第二环节工作打牢基础。甘肃省国税局通过组织党组中心组学习会、主题演讲比赛、讨论交流会开展主题大讨论，围绕“为民、务实、清廉”这一主题轮流谈认识、讲体会，看“学到了什么、收获了什么、做到了什么”，进一步提高思想认识。
看学习教育是否扎实。市、县税务机关围绕是否按照税务总局“六学”要求，读原著悟原理、集中学习交流，弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”，真正解决“三观”问题。河北省国税局“三项措施”看学习教育，即召开一次市、县（区、市）局党组中心组群众路线学习体会交流会，领导班子成员谈心得、讲体会，督导组长点评；组织一次县（区、市）局教育实践活动知识抽考，由省国税局督导组随机抽考每个市1至2个县（区、市）局领导班子全体成员，检验学习效果；在收看《焦裕禄》等8部影片的同时，举办一次市、县（区、市）局见贤思齐演讲比赛，把学习教育进一步做细、做实。辽宁省辽阳市国税局通过“阅、问、考、讲”检验学习效果，即查阅资料，对活动方案、讨论记录等8大类20项内容进行全面检查；随机抽查，领导班子成员和省、市局督导组深入基层，就教育实践活动的总要求、主题、环节、任务、“三个三”、“三严三实”、“六个一”、“三查三找”、“五比五看”、“扎根工程”等重点内容面对面抽查党员60多人次，正确回答率在95%以上；统一考试，对637名党员干部进行《群教活动相关理论知识试题》，平均分数95分；开展“三讲”，邀请省国税局胡彦伟副局长做税务核心价值观主题辅导报告，组织收看廉政教育专题视频，市、县书记上党课24次。
看听取意见是否充分。各级税务机关围绕是否“真走到”基层和纳税人中去、“真听到”基层和纳税人意见、“真找到”领导班子和领导干部存在的“四风”问题以及涉及群众利益和服务群众“最后一公里”的“行业病”、“机关病”、“职业病”，广泛深入听取意见，为查摆问题、开展批评打牢基础。新疆自治区乌鲁木齐高新区（新市区）国税局认真开展听取意见“回头看”，在前期通过召开各层次纳税人座谈会、问卷调查、领导班子下基层调研征求意见的基础上，党组成员采取带班、跟班的方式进行“换位体验”，到基层税源管理部门现场办公，与基层干部和纳税人面对面交流，就工作安排、工作机制、业务流程是否合理，简化流程、减轻办税负担各项举措是否落实认真排查、逐一评估，确保听取意见更全面、聚焦“四风”更准确。上海市崇明县国税局围绕是否真走真听真找开展“回头看”，活动开展以来，班子成员参加基层座谈会27次、个别访谈24人次，走访企业10户、参加纳税人座谈会5场，机关各部门走访基层单位32次、企业12次。在“回头看”过程中，县国税局对“面对面”、“背靠背”听取的550条意见认真梳理，分类落实整改措施。
看边学边改是否见效。市、县税务机关围绕是否“一开始就改起来”，真改实改彻底改，让纳税人得到实惠、让群众看到教育实践活动带来的新变化。云南省国税局亮出“问题清单”，倒逼“整改落实”。把群众需求视为“第一方向”，建立“意见清单”，拓宽听取意见广度。坚持“一线查找法”，“凡发展之策问政于民、凡和谐之道问需于民、凡服务之举问计于民”。省国税局党组成员分赴7个基层联系点调研，听取基层干部意见6大类251个、纳税人意见7大类24个；把群众焦点视为“第一导向”，建立“问题清单”，促进查找问题深度。坚持问题从群众堆里“找”，实情从群众嘴里“掏”，办法和群众一块“想”，按层级将问题提交职能部门提出整改意见，实行动态管理；把群众认可作为“第一标准”，建立“责任清单”，加快整改落实进度。各部门针对“问题清单”，分别形成需提交党组会研究解决的、已经解决的、正在办理的三种类型，对已经解决的、正在办理的及时向所在地纳税人和税务干部反馈，对需要向总局反映的由分管领导负责落实，对需要进一步研究整改的，细化分解为任务明确、主体清晰的责任清单；把群众满意作为“第一准则”，建立 “项目清单”，增强办税服务力度。坚持从群众最不满意的地方改起，从群众最支持的事情做起，将责任清单与税收工作相结合，统一归并形成项目清单，做到“办理事项明确、责任部门明确、承办人员明确、办结时限明确”的“四个明确”，并建立整改“盘点销号”制，一项一项攻坚，整改一项销号一项。
看督促指导是否严格。围绕发挥督察员、指导员、联络员、质检员作用，看税务总局巡回督导组和省、市税务机关督导组是否不讲面子当“包公”，抓住重点对象、重点环节、重点事项，坚持标准、严格把关。西藏自治区昌都地区国税局督导组和联系点领导一起深入县国税局，督促各单位认真开展“回头看”，重点督导自查自纠，形成自查报告；督导检查评估，召开座谈会、实地走访、查看资料，形成检查评估意见；督导情况反馈，召开联系点干部职工会议，向领导班子和个人反馈督查情况；汇总点评，地区局召开专题会议，对县国税局第一环节工作逐一点评，并对下一步工作提出明确要求。
看组织领导是否有力。抓住责任主体，看省级税务机关是否负起总责，市、县局长是否把责任扛在肩上、把工作抓在手上、把成效映在税上。税务总局明察暗访组对部分省国税系统进行了明察暗访。黑龙江省国税局“三结合”实施“回头看”，即单位自检自查，逐项排查不到位问题；群众评判，以座谈会、个别访谈、发放问卷等方式，请干部群众对前一阶段活动作出评判；党组集体排查，党组书记通报“回头看”自检自查情况，集体研究纠偏补课措施。福建省国税局突出“三不”抓“回头看”，即，抓好部署不走过场，领导班子成员深入基层联系点指导“回头看”；抓好自查不打折扣，市、县（区）局逐项检查，不到位的立即补课；抓好督导不搞形式，督导组分赴各地检查，督导补缺补差。青海省国税局通过“五表四评”做好“回头看”。“五表”即《领导班子自我评估打分表》、《群众满意度测评表》、《督导组评估打分表》、《群众满意度测评汇总（换算）表》和《综合评估汇总表》五类评分表。“四评”即自我评估、群众测评、督导评估、综合评估，评估不达标的严禁转入下一环节，确保时间服从质量、进度服从效果。
