根据国务院政府信息公开办公室要求,现将工商总局落实《2014年政府信息公开工作要点》(国办发〔2014〕12号)的情况公布如下。本文中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年11月30日止。
一、主动公开工作情况
2014年,我局主要通过门户网站、新闻发布会、所属报刊及业务司局子网站等渠道公开政府信息,同时充分利用网站平台与公众互动,有效地开展了商事制度改革、市场监管和消费维权等政策措施的公开和解读。
(一)通过网站公开信息情况。2014年,我局通过门户网站及业务司局子网站,共发布政府信息9325篇。其中,主网站发布信息8069篇,子网站发布信息1256篇。通过网站公开部门规章等规范性文件共计50部,文字性政策解读43篇,视频7部。围绕本部门相关的重点业务工作、重大决策决定设置专栏1个,发布文字消息、图片、视频共计285篇。开展对改革方案、政策措施等重大决策前的意见征集共计23次。直播各类新闻发布会7场,直播各类在线访谈10场。
(二)召开新闻发布会情况。2014年,我局先后举办新闻发布会、媒体通气会、情况通报会共计21场(在国务院新闻办4场)。其中,专门围绕商事制度改革这一重点工作,我局先后举办了9场主题新闻发布会(在国务院新闻办3场);围绕政策法规宣传解读这一主题,我局共举办8场新闻发布会。针对公众关注度较高的9起涉及工商系统的重大舆情事件,我局先后13次通过发布新闻通稿、新闻发言人发表谈话等方式,回应公众关切。
(三)网上留言答复和在线互动情况。2014年,我局政府网站累计收到公众留言8694件,均予以及时妥善处理。
二、行政权力运行信息公开情况
(一)推进行政审批信息公开情况。一是根据国务院要求,我局于2014年2月17日将目前保留的行政审批事项及相应的工作流程、办事指南等在总局门户网站进行了公布。二是围绕国务院关于简政放权的决策部署,及时公开了取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。
(二)推进行政处罚信息公开情况。一是今年8月,我局出台了《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》,对工商行政管理和市场监管行政处罚信息公示的原则、范围、内容、程序、监督保障等进行了规范,有效地将工商行政管理和市场监管部门的行政处罚行为置于阳光之下,接受社会公众的监督。二是今年6月,我局出台《工商总局关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见》,大力推进工商系统打击侵权假冒案件信息公开工作。根据各省上报的情况不完全统计,截至2014年10月,全国31个省、自治区、直辖市工商系统均已开通打击侵权假冒案件信息公开网站,已公开有关案件信息3766件。
三、财政资金信息公开情况
(一)2014年度部门预算公开情况。2014年4月18日,我局在门户网站公开了2014年度部门预算,有关媒体进行了转载。公开的范围包括2014年度部门预算(含行政经费支出统计数)和财政拨款“三公”经费预算。公开的内容包括《收支预算总表》、《收入预算表》、《支出预算表》、《财政拨款支预算出表》、《政府性基金预算收支表》、《“三公”经费财政拨款预算表》。上述各表格均公开到支出功能分类项级科目,没有数据的表格采取了零报告(即列出空表并说明)。
(二)2013年度部门决算公开情况。2014年7月18日,我局在门户网站公开了2013年度部门决算,有关媒体进行了转载。公开的范围包括部门决算(含行政经费支出统计数)和财政拨款“三公”经费决算。公开的内容包括《公共预算收入支出决算总表》、《公共预算收入决算表》、《公共预算支出决算表》、《公共预算财政拨款支出决算表》、《政府性基金预算收入支出决算表》和《“三公”经费公共预算财政拨款支出决算表》。上述各表格全部细化公开至支出功能分类项级科目;“公务用车购置及运行费”细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。同时,为便于社会公众理解,还公开了部门基本情况、当年收入支出预算执行情况数据分析、专业名词解释等文字说明。其中:“三公”经费除说明了决算数比预算数增减的原因外,还包括了“三公”经费名词解释以及相关的公务用车购置数及保有量、因公出国(境)团组数及人次数、公务接待等情况。
四、公共资源配置信息公开情况
2014年,我局进一步加大政府采购信息公开力度,先后公开政府采购、招标、中标公告等信息共86次。
五、公共监管信息公开情况
根据2014年10月1日实施的《企业信息公示暂行条例》,工商总局建立了企业信用信息公示系统,目前全国31个省(区、市)已全部实现互联互通。2014年10月1日至11月底,已有384.64万户企业通过企业信用信息公示系统公示了2013年度年报,接受社会监督。
六、依申请公开情况
(一)申请答复情况。2014年,我局共收到政府信息公开申请2461件。其中,在政府信息公开窗口申请2185件(查询企业登记信息),占89%,;以电子邮件方式申请181件,占7%;以信函方式申请95件,占4%。此外,在政府信息公开窗口接听信息公开咨询电话586个。我局收到的2461件申请均全部按时答复申请人。2014年,我局没有向政府信息公开申请人收取检索、复制、邮寄等费用。
(二)复议情况。2014年,以我局为被申请人的政府信息公开类行政复议申请共20 件。经审理,均维持了原答复意见。
(三)诉讼情况。2014年,以我局为被告的因政府信息公开申请提起的行政诉讼共15件。经法院审理,均维持了我局的行政行为。
七、制度建设和基础建设情况
2014年,我局重点加强了以下基础工作。一是严格落实信息公开属性源头认定机制。我局在发文稿纸上增加了信息是否公开选项,要求办文人员在送签核稿之前必须勾选“主动公开”、“依申请公开”或“不公开”选项,按文件流转程序,各级领导在签批公文时做到一文一审查、一事一审查。二是加强信息公开保密审查。我局根据有关法律法规,制定完善了《国家工商行政管理总局政府信息公开保密审查办法》,明确了“谁公开,谁审查”、“谁审查、谁负责”、“先审查,后公开”和“一事一审”的原则。我局全面推行了政府信息公开保密审查责任制,总局成立保密审查委员会,负责总局各司局政府信息的保密审查工作;各有关司局都建立了政府信息公开保密审查领导小组。三是建立政府信息公开目录定期更新机制。我局每个月都对有关文件进行梳理,及时将主动公开的文件更新到政府信息公开目录中。今年,我局还认真清理了现存的规范性文件,及时将现存有效的规范性文件补充到政府信息公开目录。