“双11”成了网购节日，但在网商促销中出现了不少虚假打折、赠送假劣商品等问题。对此，国家工商总局11月25日发布《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定（征求意见稿）》，要求网络商家在无依据或无从比较的情况下，不得标称“市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价”等，促销中附赠的商品，也应提供“三包”服务。

征求意见稿共31条，首先规定组织者应对经营者的经营主体身份进行审查和核实，要在网站显著位置事先公示集中促销活动的促销期限、促销方式和促销规则等信息。

另外，意见稿要求经营者将促销商品或服务的价格、数量、质量标准、使用时限、使用条件、配送方式、配送价格、配送时限、促销规则的限制条件、促销范围外的商品或服务等信息向消费者公开。广告、宣传应真实准确，不得对商品和服务作引人误解的虚假宣传和虚假表示。针对公众关心的价格问题，意见稿要求商家不得虚标促销商品或服务的价格，如果在集中促销前提高价格的，应向消费者说明。

意见稿要求经营者在促销的商品或服务销售完毕后，应在促销页面、购买页面及时告知消费者。如果因商家原因导致交易未能达成，商家应按《合同法》规定承担责任。

 对于促销中附赠的商品，意见稿要求商家也应提供“三包”服务。在促销活动中发放优惠券的，商家应标明优惠券的使用条件、方法和时限。商家单方改变优惠券使用条件、方法和时限的，应告知消费者，但增加消费者权益的变更除外。有奖促销时，商家不得虚构奖品数量和质量，不得进行虚假抽奖或操纵抽奖。

经营者六条“红线”

 1.标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等或者服务的项目、收费标准等有关内容，不得与实际不符。

 2.对同一商品或服务，不得在同一页面使用两种标价，以低价格招徕顾客并以高价进行结算。

 3.明确标示市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格，但又无依据或者无从比较。

4.降价销售所标示的折扣商品或者服务，其折扣幅度与实际不符。

 5.采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品。

 6.虚构原价、虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或将要提价，诱骗他人购买的。收购、销售商品和提供服务前有价格承诺，不履行或不完全履行。